Residuos sólidos
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Estado actual
Los pilares de la Región de Los Ríos son el turismo, el medio ambiente y el rubro agroindustrial. Estos son los tres motores que las autoridades, los parlamentarios y los distintos organismos han señalado como claves para el desarrollo de la nueva región.
Por lo mismo, no es admisible la situación actual de los vertederos. Primero porque atenta contra la salud y la calidad de vida de los ciudadanos y segundo porque atenta contra dos motores de la región: el medio ambiente y el turismo.
El 2002 se generaban 95 mil toneladas en la Provincia de Valdivia. La mayoría de los vertederos en la región son domésticos. La recolección es buena, con cobertura cercana al 100% en los núcleos urbanos y entre 40% y 70% en sectores rurales. El problema surge cuando la basura llega al respectivo vertedero.
Hay dos tipos de vertederos: los domiciliarios y los industriales ¿Cuáles son las principales características de éstos en la región?
Vertederos domiciliarios
- En la región de Los Ríos, existen 10 Rellenos “oficiales” (se estima que los ilegales son cientos), 6 no cuentan con autorización sanitaria, 8 carecen de autorización de cambio de uso suelo y 8 de ellos no tienen Resolución de Calificación Ambiental favorable. Sólo el vertedero de Morrompulli, en Valdivia, cumple con todos los estándares ambientales y sanitarios vigentes.
- La gran mayoría se deposita en forma incontrolada, no hay compactación, con frecuencia no hay cercado ni control de acceso. Más importante aún, usualmente no hay instalaciones mínimas para asegurar la salud de los trabajadores. No hay impermeabilización ni captación de lixiviados para que los líquidos percolados no se filtren en las napas subterráneos. Tampoco existen pozos para verificar si eso ocurre o no.
- A pesar de que existe una solución integral para el año 2009, los vecinos y el medio ambiente no pueden esperar hasta el 2009, soportando olores, filtraciones de líquidos percolados en los ríos u otra situación que afecte a la ciudadanía o al medio ambiente.
Vertederos industriales
- Hay dos funcionando y uno cerrado. Todos han sido sancionados por CONAMA debido a incumplimientos ambientales.
- Constituyen un importante aporte a la contaminación ambiental, ya que la infraestructura de tratamiento y/o disposición es deficitaria.
- En conclusión, la situación es crítica porque los tres vertederos en operación han presentado problemas y hay sólo un proyecto nuevo a la espera de la aprobación de la CONAMA. En carpeta aparece el proyecto Planta de Recepción de Residuos Orgánicos Industriales que operaría en la comuna de Paillaco para recepcionar residuos de Paillaco y Futrono.
Responsabilidades
Responsabilidades de fiscalización
- La Municipalidad tiene la responsabilidad de recoger y disponer de residuos sólidos domiciliarios. Tienen dos posibilidades: realizar una licitación para que el vertedero lo administre un privado o hacerse cargo de la administración de los vertederos.
- La Autoridad Sanitaria (depende del Ministerio de Salud): Su labor es fiscalizar que el vertedero funcione en concordancia con los estándares establecidos. Para ello pueden pasar multas, exigir estándares, amonestar e incluso revocar el permiso.
- CONAMA: Después de 1997, todos los vertederos requieren además de una autorización sanitaria, una Resolución de Calificación Ambiental favorable. Puede hacer nuevas exigencias, exigir otra declaración de impacto ambiental, sancionar, etcétera.
Responsables del estado actual
- Respecto de los vertederos Industriales la responsabilidad corresponde a los titulares, es decir, a entidades privadas.
- Respecto de los vertederos domésticos, la responsabilidad puede ser compartida dependiendo del caso. En la región de Los Ríos, 8 de los 10 vertederos domésticos dependen y son responsabilidad absoluta del Municipio. (En el cuadro aparece el estado de cada vertedero y del municipio respectivo).
- En ambos casos, las autoridades responsables de fiscalizar son el Ministerio de Salud y la CONAMA. Estas instituciones son las que tienen que garantizarle a la población que los administradores, sean público o privados, cumplan con la normativa vigente. ESTO NO LO HAN CUMPLIDO A CABALIDAD.
Informe de la Superintendencia de Servicios Sanitarios
A fines de agosto de 2007 el Senador Allamand se reunió con la Superintendenta de Servicios Sanitarios, Magaly Espinoza, en la ciudad de Puerto Montt, para plantear la necesidad de realizar una exhaustiva campaña de fiscalización del cumplimiento del Decreto Supremo 90 en los vertederos de la Región de los Lagos y de Los Ríos.
Como respuesta a dicha solicitud, la SISS contrató el apoyo externo de un consultor especialista en la elaboración de proyectos de saneamiento ambiental. Se realizó un diagnóstico de los 25 vertederos domiciliarios y 8 vertederos industriales en en funcionamiento de ambas regiones, respecto del manejo de desechos y de la presencia de líquidos percolados en el terreno.
Se detectaron 6 vertederos en condición crítica: 2 en la Provincia de Ranco, 3 en la Provincia de Llanquihue y uno en la Provincia de Chiloé.
Vertederos críticos del Ranco: Manao Alto y Bética. Con posterioridad a la entrega del informe de la SISS, no obstante, la COREMA de la Región de los Ríos revocó la Resolución de Calificación Ambiental que le da permiso para operar.
Posibles mejoras a los vertederos existentes
Provincia de Valdivia
Vertedero Municipal de Valdivia (Morrompulli)
- Implementar un sistema de captación y conducción de lixiviados, debidamente canalizado e impermeabilizado.
- Mejorar el sistema de almacenamiento de lixiviados, impermeabilizando y definiendo su forma.
- Implementar un sistema de monitoreo de lixiviados tratados
Vertedero Intercomunal Paillaco – Futrono
- Implementar un sistema de captación, conducción y almacenamiento de lixiviados
- Mejorar el sistema de captación de gases, perforando los tubos de ventilación y evaluar la alternativa de quemarlos.
- Impermeabilizar los fondos de las trincheras con geomembranas
- Instalar un sistema de ecualización, seguido de un acondicionador de PH y un sistema de celdas de lombrifiltro con una superficie no inferior a 600 m2.
Provincia de Ranco
Vertedero Municipal de La Unión
- Mejorar el sistema de captación de gas, instalando tres o más chimeneas por cada 100 m2.
- Impermeabilizar el fondo de la trinchera con geomembranas
- Implementar un sistema de conducción de lixiviados
- Mejorar la distribución de las trincheras
- Instalar un sistema de ecualización, seguido de un acondicionador de PH y un sistema de celdas de lombrifiltro con una superficie no inferior a 600 m2.
- Implementar un sistema de recolección de aguas lluvias.
Vertedero Bética
(Con posterioridad a la entrega del informe de la SISS, no obstante, la COREMA de la Región de los Ríos revocó la Resolución de Calificación Ambiental que le da permiso para operar.)
- Deshidratar los lodos ante de su disposición en las trincheras
- Compactar las capas de arcilla del fondo de las trincheras
- Mejorar el sistema de captación de biogas. Hoy se aprecian bolsones de gas inflados en la capa de polietileno
- Implementar un sistema de captación, conducción y acumulación de lixiviados
- Implementar un sistema de tratamiento de lixiviados a base de ecualización, control de PH y lombrifiltro con una superficie mayor a 1.400 m2.
Vertedero Municipal de Río Bueno
- Construir un sistema de recolección de aguas lluvias para evitar su presencia en las trincheras abiertas.
- Implementar un sistema de captación, conducción y acumulación de lixiviados
- Impermeabilizar las trincheras compactando el mismo material árido
- Implementar un sistema de tratamiento de lixiviados a base de un estanque de ecualización con regulación de PH y lombrifiltro con una superficie mayor a 800 m2
Vertedero Municipal de Lago Ranco
- Realizar recubrimiento y compactación diaria
- Mejorar el sistema de impermeabilización de las trincheras aprovechando el terreno arcilloso de los alrededores, compactándolo para mejorar sus capacidades de impermeabilización.
- Implementar un sistema de captación de lixiviados
- Mejorar la distribución de las trincheras
- Implementar un sistema de ecualización con un acondicionador de PH y celdas de lombrifiltro.
Vertedero Municipal de Manao Alto
- Realizar recubrimiento y compactación diaria
- Mejorar el sistema de impermeabilización de las trincheras con geomembranas
- Implementar un sistema de captación y conducción de lixiviados
- Mejorar la distribución de las trincheras
- Implementar un sistema de ecualización con un acondicionador de PH y celdas de lombrifiltro con una superficie de al menos 600 m2.
Referencias
- Evaluación de estados de vertederos de las provincias de Llanquihue, Chiloé, Palena, osorno y Valdivia. Ricardo Soto Villegas, por encargo de la Superintendencia de Servicios Sanitarios. Abril de 2008.
- Proyecto de Manejo Sustentable de Residuos Sólidos de la Región de los Lagos. Febrero de 2007. Gobierno de Chile y Banco de Desarrollo KFW.